政策瞭望--2021年(nián)1、2月
點擊數:1856發布時間:2021-03-11
(一(yī))國(guó)務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的(de)意見》
2月20日,國(guó)務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的(de)意見》(國(guó)發〔2021〕3号)。相關部分內(nèi)容如(rú)下。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果,因地(dì)制宜推進振興發展
(五)對接國(guó)家重大區域戰略。将支持革命老區振興發展納入國(guó)家重大區域戰略和(hé)經濟區、城市群、都市圈相關規劃并放在突出重要位置,加強革命老區與中心城市、城市群合作,共同探索生态、交通、産業、園區等多領域合作機制。支持贛南等原中央蘇區和(hé)海陸豐革命老區深度參與粵港澳大灣區建設,支持贛州、龍岩與粵港澳大灣區共建産業合作試驗區,建設好贛州、井岡山、梅州綜合保稅區和(hé)龍岩、梅州跨境電商綜合試驗區,支持吉安申請設立跨境電商綜合試驗區,支持三明推動海峽兩岸鄉村融合發展……引導贛南等原中央蘇區與湘贛邊區域協同發展。支持革命老區積極參與“一(yī)帶一(yī)路”建設,以開放合作增強振興發展活力。
三、促進實體經濟發展,增強革命老區發展活力
(七)培育壯大特色産業。支持革命老區加強農田水利和(hé)高(gāo)标準農田建設,深入推進優質糧食工程,穩步提升糧食生産能力。加強綠色食品、有機農産品、地(dì)理(lǐ)标志農産品認證和(hé)管理(lǐ),推行食用農産品合格證制度,推動品種培優、品質提升、品牌打造和(hé)标準化生産。做(zuò)大做(zuò)強水果、蔬菜、茶葉等特色農林産業,支持發展沙縣小吃等特色富民産業。建設一(yī)批農村産業融合發展園區、農業标準化示範區、農産品質量檢驗檢測中心和(hé)冷鏈物流基地(dì),鼓勵電商企業與革命老區共建農林全産業鏈加工、物流和(hé)交易平台。支持有條件的(de)地(dì)區建設新材料、能源化工、生物醫藥、電子(zǐ)信息、新能源汽車等特色優勢産業集群,支持符合條件的(de)地(dì)區建設承接産業轉移示範區。推進“中國(guó)稀金谷”建設,研究中重稀土和(hé)鎢資源收儲政策。支持革命老區立足紅(hóng)色文化、民族文化和(hé)綠色生态資源,加快特色旅遊産業發展,推出一(yī)批鄉村旅遊重點村鎮和(hé)精品線路。支持有條件的(de)地(dì)區規劃建設稀土、旅遊等行業大數據中心,鼓勵互聯網企業在革命老區發展運營中心、呼叫中心等業務。
五、健全政策體系和(hé)長(cháng)效機制
(十三)加大财政金融支持力度。中央财政在安排革命老區轉移支付、地(dì)方政府專項債券時,對革命老區所在省份予以傾斜支持。探索制定革命老區轉移支付績效評估和(hé)獎懲激勵辦法。繼續支持贛州執行西部大開發政策,在加快革命老區高(gāo)質量發展上作示範。中央預算內(nèi)投資對贛南等原中央蘇區參照執行西部地(dì)區政策,對沂蒙革命老區參照執行中部地(dì)區政策,研究安排專項資金支持革命老區産業轉型升級平台建設。支持符合條件的(de)革命老區海關特殊監管區域按規定開展增值稅一(yī)般納稅人資格試點,對其他地(dì)區向革命老區重點城市轉移的(de)企業,按原所在地(dì)區已取得的(de)海關信用等級實施監督。鼓勵政策性金融機構結合職能定位和(hé)業務範圍加大對革命老區支持力度,鼓勵商業性金融機構通過市場化方式積極參與革命老區振興發展,支持符合條件的(de)革命老區重點企業上市融資。(來源:中國(guó)政府網)
《意見》全文鏈接如(rú)下:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/20/content_5587874.htm
(二)銀保監會發布《關于進一(yī)步規範商業銀行互聯網貸款業務的(de)通知》
2月20日,銀保監會辦公廳印發了《關于進一(yī)步規範商業銀行互聯網貸款業務的(de)通知》,從以下方面細化審慎監管要求。
一(yī)是落實風險控制,要求商業銀行強化風險控制主體責任,獨立開展互聯網貸款風險管理(lǐ),自(zì)主完成對貸款風險評估和(hé)風險控制具有重要影響的(de)風控環節,嚴禁将關鍵環節外包。二是明确三項定量指标,包括出資比例,即商業銀行與合作機構共同出資發放貸款,單筆(bǐ)貸款中合作方的(de)出資比例不得低(dī)于30%;集中度指标,即商業銀行與單一(yī)合作方發放的(de)本行貸款餘額不得超過一(yī)級資本淨額的(de)25%;限額指标,即商業銀行與全部合作機構共同出資發放的(de)互聯網貸款餘額,不得超過全部貸款餘額的(de)50%。三是嚴控跨區域經營,明确地(dì)方法人銀行不得跨注冊地(dì)轄區開展互聯網貸款業務。此外,進一(yī)步明确信托公司參照執行《辦法》和(hé)《通知》的(de)規定。(來源:中國(guó)銀保監會官網)
《通知》全文鏈接如(rú)下:
http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=967472&itemId=915&generaltype=0
(三)發改委等13部門發布《關于推動和(hé)保障管理(lǐ)人在破産程序中依法履職進一(yī)步優化營商環境的(de)意見》
近日,國(guó)家發改委等13部門聯合發布《關于推動和(hé)保障管理(lǐ)人在破産程序中依法履職進一(yī)步優化營商環境的(de)意見》。相關部分內(nèi)容如(rú)下。
一(yī)是強化金融服務支持。金融機構應當支持管理(lǐ)人依法履行接管破産企業财産等法定職責,建立和(hé)完善與破産程序相銜接的(de)金融服務工作機制,加強對企業重整、和(hé)解的(de)支持。對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構或在本地(dì)有重大影響的(de)企業破産案件,清算組作為(wèi)管理(lǐ)人的(de),人民法院可(kě)以依法指定金融資産管理(lǐ)公司作為(wèi)清算組成員參與破産案件。
五是加強重整企業融資支持。銀行業金融機構應當按照市場化、法治化原則,對有重整價值和(hé)可(kě)能性、符合國(guó)家産業政策方向的(de)重整企業提供信貸支持。鼓勵符合條件的(de)金融機構依法設立不良資産處置基金,參與企業重整。支持私募股權投資基金、産業投資基金、不良資産處置基金等各類基金在破産程序中按照市場化、法治化原則向符合國(guó)家産業政策方向的(de)重整企業提供融資支持。(來源:中國(guó)證券網)
《意見》全文鏈接如(rú)下:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202102/t20210226_1268501.html
(四)我省開展六大領域“項目大會戰”,力争每年(nián)完成投資1萬億元以上
省政府辦公廳日前印發《江西省“項目大會戰”(2021-2023年(nián))實施方案》,今年(nián)起,我省将開展為(wèi)期三年(nián)的(de)工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、公共服務六大領域“項目大會戰”,力争每年(nián)完成投資1萬億元以上。
我省将牢牢把握擴大內(nèi)需戰略基點,堅持“項目為(wèi)王”理(lǐ)念,聚焦重大優質産業、重大基礎設施、重大公共服務等重點投資領域,用三年(nián)時間形成與全面建設社會主義現代化國(guó)家相适應、與高(gāo)質量跨越式發展相協調、與新型工業化和(hé)新型城鎮化相融合的(de)産業支撐體系、基礎設施支撐體系、公共服務支撐體系。2021至2023年(nián),六大領域“項目大會戰”每年(nián)力争完成投資1萬億元以上,其中工業項目力争完成5000億元以上,農業項目力争完成500億元以上,服務業項目力争完成1500億元以上,重大基礎設施項目力争完成2000億元以上,新基建項目力争完成500億元以上,公共服務項目力争完成1000億元以上。
為(wèi)高(gāo)質量高(gāo)效率推進項目建設,我省将繼續采取省市縣三級聯動形式,每年(nián)組織開展1至2次項目集中開工活動;每季度選擇1個設區市(含贛江新區)開展項目現場觀摩行動;項目謀劃推進行動,結合“十四五”各類專項規劃編制,謀劃推進一(yī)批需國(guó)家層面審批的(de)重大項目,實行清單化動态化管理(lǐ),并切實加強與國(guó)家層面的(de)彙報銜接,推動項目前期工作取得重大突破。堅持“資金、要素跟着項目走”原則,積極争取國(guó)家預算內(nèi)資金、專項債、企業債、國(guó)外優惠貸款、境外發債等資金支持。進一(yī)步健全政銀企社合作對接機制,充分發揮政策性、開發性金融機構和(hé)保險資金作用,引導協調銀行、保險、融資擔保等金融機構加大對重大項目的(de)支持力度。(來源:江西省政府網)
《實施方案》全文鏈接如(rú)下:
http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/2/18/art_4969_3192196.html
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